紡織行業(yè)：“轉(zhuǎn)移”和“升級(jí)”的辯證法

  此舉挽救了瀕臨破產(chǎn)的信孚手袋制品公司，之后成立的太平手袋廠也成為當(dāng)?shù)厥准摇叭齺硪谎a(bǔ)”企業(yè)。隨后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始成為東部沿海地區(qū)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。

  30年后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在繼續(xù)，但情況已經(jīng)發(fā)生了顯著變化。

  2008年，東莞市關(guān)停的中小企業(yè)達(dá)800多家，這一數(shù)字和往年相比基本保持穩(wěn)定?！盎緵]有一家經(jīng)營(yíng)狀況不好的企業(yè)能夠轉(zhuǎn)移出去。”東莞市經(jīng)委的同志說。

  在浙江溫州，這幾年每年大約有2000家企業(yè)以各種方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移。溫州市中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文說，這些企業(yè)大都是有能力轉(zhuǎn)移的企業(yè)，沒有一家是在溫州經(jīng)營(yíng)不下去的企業(yè)。

  “企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之后才能有轉(zhuǎn)移?！睖刂菔蟹b商會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭晨愛的判斷，得到了很多人認(rèn)同。在很多地方，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段。“轉(zhuǎn)移”和“升級(jí)”正變得辯證而統(tǒng)一。

 轉(zhuǎn)型升級(jí)之后才有轉(zhuǎn)移

  上海紡織（集團(tuán)）有限公司的一項(xiàng)重要舉措完成了企業(yè)近年來的戰(zhàn)略部署。2008年，企業(yè)新的生產(chǎn)基地落戶在棉花產(chǎn)地江蘇鹽城的大豐市?！吧虾０l(fā)展紡織業(yè)已經(jīng)沒有比較優(yōu)勢(shì)，我們的生產(chǎn)基地已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移到上海周邊地區(qū)?！鄙虾＜徔棧瘓F(tuán)）有限公司副總裁封亞培說，上?？偛孔鳛橘Q(mào)易、研發(fā)中心，效益大大提升。

  浙江溫州的康奈集團(tuán)有著類似的轉(zhuǎn)移。康奈集團(tuán)正在四川崇州建設(shè)生產(chǎn)基地，那里勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格相對(duì)便宜，更坐擁西部地區(qū)廣闊市場(chǎng)?！皽刂荼静繉淼闹饕ㄎ皇茄邪l(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)高端產(chǎn)品?！笨的渭瘓F(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理周津淼說。

  率先發(fā)展的東部地區(qū)，土地資源緊缺、勞動(dòng)力成本上升，企業(yè)發(fā)展到一定層次之后，就有了將低端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去的內(nèi)在要求。溫州市經(jīng)貿(mào)委主任姜增堯形象地把康奈這樣的企業(yè)比喻為“風(fēng)箏”。

“不過我們不擔(dān)心放出去的風(fēng)箏收不回來，因?yàn)樵谵D(zhuǎn)移生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的同時(shí)，我們要留住品牌，留住研發(fā)。”姜增堯說。

  溫州市中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文說，溫州每年轉(zhuǎn)移的2000家左右企業(yè)都是有能力轉(zhuǎn)移的企業(yè)。這個(gè)能力并不是簡(jiǎn)單指企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了升級(jí)，或者正在積極升級(jí)之中。

  “轉(zhuǎn)移的前提是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！睖刂菔蟹b商會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭晨愛認(rèn)為，溫州2000多家服裝企業(yè)，大部分還依賴于溫州的信息優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)生存，還不到轉(zhuǎn)移的時(shí)候。只有企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)了升級(jí)，發(fā)展了品牌、研發(fā)、流行趨勢(shì)發(fā)布、創(chuàng)意等面向服裝制造的服務(wù)業(yè)，制造環(huán)節(jié)才能轉(zhuǎn)出去?！倍@樣的轉(zhuǎn)移，正像“放出去的風(fēng)箏”，根還留在溫州。

  目前東部地區(qū)的很多企業(yè)還難以完成產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，更多的是規(guī)模的擴(kuò)張。以溫州服裝產(chǎn)業(yè)為例，雖然從技術(shù)層面來看，溫州的精品服裝制作能力已經(jīng)很強(qiáng)，尤其是西服，許多國(guó)際品牌都在溫州生產(chǎn)?！暗珳刂萜髽I(yè)本身還處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，來料加工出口仍然是主流，企業(yè)自主設(shè)計(jì)的產(chǎn)品出口比例還不高，更不用說品牌產(chǎn)品出口。”鄭晨愛認(rèn)為，研發(fā)能力跟不上，制造環(huán)節(jié)就轉(zhuǎn)不出去。

  轉(zhuǎn)型升級(jí)之后才有轉(zhuǎn)移，浙江紹興紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡也證明了這一點(diǎn)。經(jīng)過30年的發(fā)展，從紡紗、織布到印染，從生產(chǎn)到設(shè)計(jì)，紹興紡織產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)滞晟?。在紹興市經(jīng)貿(mào)委副主任商城飛看來，“紹興紡織更加注重品牌建設(shè)，更加貼近市場(chǎng)終端，根據(jù)需求來決定上游生產(chǎn)，更加注重研發(fā)設(shè)計(jì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。”

  一個(gè)顯著的事實(shí)是，紹興紡織產(chǎn)業(yè)中，織布環(huán)節(jié)的總量正不斷減少，比重呈下降趨勢(shì)。不少企業(yè)選擇把織布環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到江蘇吳江等地。這樣的變化也讓人們對(duì)紡織這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有了新的認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不一定就是夕陽產(chǎn)業(yè)，紡織產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)移，但并不是要全部轉(zhuǎn)出去。

  浙江越紅控股集團(tuán)的探索很有代表性。兩年前他們成立了越紅紡研，為紹興眾多紡織工廠和貿(mào)易公司提供打樣、設(shè)計(jì)服務(wù)。越紅控股集團(tuán)董事長(zhǎng)金興全說，企業(yè)如今和100多家下游客戶建立了合作關(guān)系，正在賺研發(fā)和高科技的錢，而低端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)則開始“轉(zhuǎn)出去”，在陜西韓城建立了紡紗生產(chǎn)基地。

  越紅的探索和紹興市的發(fā)展思路不謀而合。2008年，紹興出臺(tái)了《加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見》，“一個(gè)重要目的就是促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，資源消耗大、勞動(dòng)密集的低端制造環(huán)節(jié)肯定是要轉(zhuǎn)移出去的。”商城飛說。

  轉(zhuǎn)移是升級(jí)的重要手段

  無論對(duì)于企業(yè)還是對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)，升級(jí)與轉(zhuǎn)移都是統(tǒng)一的。對(duì)企業(yè)，轉(zhuǎn)移是生產(chǎn)環(huán)節(jié)細(xì)分的結(jié)果，升級(jí)了低端制造環(huán)節(jié)就要轉(zhuǎn)出去；對(duì)地方，轉(zhuǎn)移是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段。

  “騰籠換鳥”把附加值低的產(chǎn)業(yè)或部分環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出，為高附加值的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間，成了不少城市共同的選擇。以上海為例，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，是上海市確立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展騰出空間，開始成為這個(gè)城市發(fā)展的必然選擇。

  事實(shí)上，上海市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從上世紀(jì)90年代就已經(jīng)開始，從一個(gè)以紡織業(yè)為代表的輕工業(yè)發(fā)達(dá)的城市轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)重化工業(yè)城市，發(fā)展出鋼鐵、石化、機(jī)電、汽車、造船、計(jì)算機(jī)等六大支柱產(chǎn)業(yè)?！靶乱惠喌陌l(fā)展定位于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，就要把這些既有產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部、研發(fā)中心留在上海，生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出上海。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)袁志剛說。

  2005年年末，上海市產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)中心成立。上海的目標(biāo)是“十一五”期間淘汰4000至5000家，也就是每年800至1000家，關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)都包括在內(nèi)。中心副主任陳昌其說，“產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)中心的主要職能就是協(xié)助落后產(chǎn)能的淘汰，為企業(yè)向外轉(zhuǎn)移提供信息的橋梁?！?/P>

  在浙江溫州，一個(gè)名為《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“走出去”的意見》的文件出臺(tái)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)發(fā)揮溫州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，注重把實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合。

  為了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移，溫州市制定了汽摩配、泵閥、電氣、船舶、風(fēng)電裝備、服裝、鞋業(yè)、合成革、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等10個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案，梳理了一批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成了《關(guān)于實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)321行動(dòng)”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意見》。

  承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中同樣孕育著調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇。對(duì)于很多地區(qū)來說，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有目的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開始成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方式。

  從2008年7月開始，隨著《關(guān)于實(shí)施“千百億工程”的若干意見》的出臺(tái)，江蘇鎮(zhèn)江下定決心對(duì)既有的機(jī)械、化工、造紙、電子信息、材料工業(yè)、交通設(shè)備、食品、電力等8大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，裝備制造業(yè)、綠色化工業(yè)、造紙業(yè)、新材料業(yè)和特種金屬業(yè)開始成為這個(gè)城市新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。鎮(zhèn)江市經(jīng)委黨組成員朱利榮介紹說，鎮(zhèn)江要圍繞5大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的招商，對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)要求的企業(yè)一個(gè)都不要。

  鎮(zhèn)江的做法目的很明確，就是基于自身優(yōu)勢(shì)和資源，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做一次提升，而承接好相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵所在。可以肯定的是，把握好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，無論對(duì)于轉(zhuǎn)出地還是承接地，都將是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要手段。

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