《國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》版美洲篇——巴西

　　國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)參考評(píng)級(jí)：6（6/9）級(jí)

　　國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)展望：負(fù)面

　　◆政治風(fēng)險(xiǎn)

　　◆經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)◆商貿(mào)環(huán)境◆政策建議

　　目前，巴西政治局勢(shì)較為穩(wěn)定，但是國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)乏力，公共福利方面的投入與民眾之間的需求存在較大差距，貧富差距仍然較為突出，犯罪活動(dòng)猖獗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。由于巴西經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，通貨膨脹率較高且美元退出QE3導(dǎo)致資金外流等現(xiàn)象，巴西政府持續(xù)通過(guò)拋售美元，穩(wěn)定匯市。同時(shí)，巴西政府還頒布了憲法修正案，其中包括：允許政府對(duì)短期期貨美元頭寸大于1000萬(wàn)美元的外匯衍生品交易征繳1%的稅收。雖然雷亞爾是可自由浮動(dòng)的貨幣，但巴西中央銀行一直定期出臺(tái)干預(yù)政策，以確保雷亞爾匯率平平穩(wěn)浮動(dòng)。目前，雷亞爾在巴西境內(nèi)都可以自由兌換，但在境外交易時(shí)則不可自由兌換。

　　◆經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

　　近年來(lái)，巴西經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，通貨膨脹率高企的問(wèn)題一直未能解決，迫使政府經(jīng)濟(jì)政策再次調(diào)向緊縮，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)局面難以好轉(zhuǎn)。巴西外貿(mào)秘書處統(tǒng)計(jì)，2013年，巴西與中國(guó)雙邊貨物進(jìn)出口額為833.3億美元，增長(zhǎng)10.4%。其中，巴西對(duì)中國(guó)出口460.3億美元，增長(zhǎng)11.6%；巴西自中國(guó)進(jìn)口373億美元，增長(zhǎng)8.9%；巴方順差87.2億美元，增長(zhǎng)25%。中國(guó)是巴西第一大出口目的地和第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。2013年，巴西對(duì)中國(guó)出口的紡織品及原料、運(yùn)輸設(shè)備、化工產(chǎn)品、動(dòng)植物油脂等出口降幅較大，分別下降71.1%、61%、40.3%和37.9%。巴西自中國(guó)進(jìn)口的主要商品為機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和紡織品及原料，2013年合計(jì)進(jìn)口263.1億美元，占巴西自中國(guó)進(jìn)口總額的70.5%。中國(guó)在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的出口上繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，紡織品及原料、家具玩具等。皮革箱包輕工產(chǎn)品分別列巴西自中國(guó)進(jìn)口大類商品的第3位、第7位和第10位，上述的這些產(chǎn)品，印度、印度尼西亞、孟加拉國(guó)、意大利、法國(guó)、阿根廷、烏拉圭、越南、中國(guó)香港等是中國(guó)內(nèi)地的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　從宏觀經(jīng)濟(jì)、金融體系、財(cái)政狀況、國(guó)際收支、主權(quán)債務(wù)和雙邊經(jīng)貿(mào)六個(gè)方面來(lái)看，巴西在南美經(jīng)濟(jì)總量第一，GDP增速長(zhǎng)期位于低位，國(guó)內(nèi)通貨膨脹率較高，財(cái)政赤字增加，可能導(dǎo)致債務(wù)水平上升。

　　◆商貿(mào)環(huán)境

　　巴西以直接稅為主，間接稅為輔，稅制較為復(fù)雜。外國(guó)投資者享有國(guó)民待遇，但較多行業(yè)存在準(zhǔn)入限制。政府有關(guān)吸引外資的內(nèi)容包括在吸引私人投資的政策和計(jì)劃之中，一般由政府部門負(fù)責(zé)制定各行各業(yè)的外資政策。巴西聯(lián)邦公路網(wǎng)公路老化損壞嚴(yán)重，公路運(yùn)輸飽和。對(duì)鐵路和水路的投資讓人羞怯。沿海和內(nèi)陸航運(yùn)落后，公用港口不適應(yīng)現(xiàn)代化貨物運(yùn)輸及物流作業(yè)。這些情況對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約，對(duì)巴西企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力造成直接威脅，同時(shí)阻礙了工人就業(yè)和工資水平的提高。

　　從稅收體系、投資便利性、基礎(chǔ)設(shè)施和行政效率四個(gè)指標(biāo)來(lái)看，2014年巴西稅收體系穩(wěn)定，投資便利性相對(duì)較好，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，行政效率較低，各項(xiàng)指標(biāo)與2013年度基本保持一致。對(duì)巴西2014年的商業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)展望為穩(wěn)定。

　　◆政策建議

　　巴西政治風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于黨派間互相平衡和制約所帶來(lái)的不確定性。巴西近年來(lái)面臨低增長(zhǎng)、高通脹、財(cái)政失衡等眾多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，本幣貶值的趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重。巴西資源豐富，投資環(huán)境相對(duì)開(kāi)放，但法律較為復(fù)雜，流程長(zhǎng)，勞動(dòng)保護(hù)較為嚴(yán)厲。巴西基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。資源的輸出有賴于目前不完備的內(nèi)陸交通系統(tǒng)及無(wú)法應(yīng)對(duì)需求的港口運(yùn)輸，投資過(guò)程中應(yīng)加以注意。此外，巴西是世界上實(shí)施貿(mào)易壁壘多的國(guó)家之一，中國(guó)商品也是巴西貿(mào)易保護(hù)措施的主要目標(biāo)，近年來(lái)對(duì)中國(guó)商品的反傾銷立案調(diào)查有上升趨勢(shì)，須采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)。
　　

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